摘要:本文詳細(xì)介紹了湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳為落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將于2026年3月26日施行的《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》所采取的具體部署措施,涵蓋人員配備標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵崗位資質(zhì)要求、履職過程管理規(guī)范以及宣貫培訓(xùn)與監(jiān)督檢查機(jī)制等內(nèi)容,突出強(qiáng)調(diào)了崗位專屬性、持證上崗剛性約束和全過程留痕管理。
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日就貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的《建筑施工企業(yè)、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》(以下簡(jiǎn)稱《配備辦法》)作出系統(tǒng)性部署。該辦法將于2026年3月26日正式施行,旨在進(jìn)一步規(guī)范房屋市政工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理力量配置,提升現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控能力。省住建廳明確要求全省各級(jí)主管部門及參建單位以高度的責(zé)任意識(shí)推動(dòng)新規(guī)全面落地,從人員準(zhǔn)入、崗位職責(zé)、過程監(jiān)管到能力建設(shè)形成閉環(huán)管理機(jī)制。
在人員配備方面,所有在建及新開工房屋市政工程項(xiàng)目必須嚴(yán)格依據(jù)《配備辦法》執(zhí)行,確保項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)及專職安全生產(chǎn)管理人員(簡(jiǎn)稱“安全員”)數(shù)量充足、資格合規(guī)、崗位匹配。其中,項(xiàng)目安全總監(jiān)須由施工企業(yè)統(tǒng)一委派,并具備注冊(cè)安全工程師(建筑施工安全類)執(zhí)業(yè)資格及項(xiàng)目安全總監(jiān)B類安全生產(chǎn)考核合格證書;機(jī)械類安全員須持有C1類證書,而持C3類證書的綜合類安全員不得替代其履行專項(xiàng)職責(zé)。所有關(guān)鍵崗位人員須實(shí)行專人專崗制,嚴(yán)禁兼任與安全生產(chǎn)無(wú)關(guān)的其他職務(wù)。
履職過程管理進(jìn)一步細(xì)化:安全員須全程佩戴安全生產(chǎn)檢查記錄儀開展日常巡查,并嚴(yán)格按照省廳發(fā)布的《房屋市政工程施工安全日志》示范文本,每日如實(shí)記錄隱患排查、整改落實(shí)及現(xiàn)場(chǎng)處置全過程;項(xiàng)目經(jīng)理與項(xiàng)目安全總監(jiān)須嚴(yán)格執(zhí)行帶班生產(chǎn)制度,帶班時(shí)長(zhǎng)不得低于當(dāng)班施工總時(shí)長(zhǎng)的80%,并依《項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班記錄》模板完整留存工作痕跡。此外,實(shí)名制考勤與危大工程動(dòng)態(tài)管控被列為日常監(jiān)督重點(diǎn)內(nèi)容。
為保障新規(guī)平穩(wěn)過渡,各地住建主管部門將組織覆蓋全層級(jí)、多輪次的專題宣貫活動(dòng),聚焦配備標(biāo)準(zhǔn)解讀、履職行為規(guī)范、常見問題辨析及典型案例復(fù)盤等內(nèi)容;同時(shí)督促施工企業(yè)同步開展內(nèi)部再培訓(xùn),尤其強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目安全總監(jiān)及一線安全員的實(shí)操能力培養(yǎng)。監(jiān)督檢查將采取“雙隨機(jī)一公開”方式常態(tài)化推進(jìn),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題建立臺(tái)賬、限時(shí)銷號(hào),確保各項(xiàng)要求不折不扣落到實(shí)處。
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