近日，住房和城鄉建設部建筑市場監管司就“調整建筑業企業資質標準部分指標”征求意見(建市施函[2016]86號)，主要內容有以下兩點：

一、取消建筑業企業資質標準中的一級建造師、注冊建造師、企業經理、財務負責人、職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人等指標;

二、2017的1月1日起，申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級資質和一級資質的企業，工程業績以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺為準，未進入發布平臺的業績不作為有效業績認定。

征求意見函字數不多，寥寥幾行，但影響深遠!其核心思想與國務院一直強調的“市場在資源配置中起決定性作用”改革綱領性要求相吻合，也是住房和城鄉建設部于2014年頒布的《關于推進建筑業發展和改革的若干意見》中強調的“淡化企業資質管理，強化個人執業資格”文件精神的具體落實。

具體文件信息請看下圖。

Q：這個征求意見稿會落實嗎?A：只是個征求意見稿，能否實行，什么方式實行，什么時候實行還有很大不確定性。Q：取消的是資質嗎?A：不是，文件寫明取消考核指標，而不是取消資質本身。Q：取消的是建造師嗎?A：不是，文件寫明企業資質申請環節不考核建造師等專業技術人才的數量。

建造師定位為工程管理復合型人才和擔任項目經理的常用資格，關系國計民生，涵蓋各方利益訴求，不可能取消。

Q：假設按“征求意見函”內容執行，對企業和個人有什么影響?

A：

3、資質門檻降低，資質在市場中作用大大減小，將進一步激活市場活力，將決定權交還給市場;

4、維護資質的成本降低，企業資質將減少，有一定實力的項目經理將自己申請資質，走自營之路;

5、通過出借資質生存的建筑企業，將面臨巨大的生存危機，這類企業有必要快速提高自營能力;

6、建筑企業又一次得到改革紅利，消除了企業資質掛證人員費用，又一次減負，初步估計，全年建筑企業減負總和將超百億。

Q：若新規落地，建造師還會受寵嗎?

A：會的。

1、建造師仍然是注冊類的執業資格證。

新一屆政府上任以來，取消了319項職業資格，占總數的近50%，未來還將取消30%，但同時，住建部發文規定必須保留的四種資格證：建造師、房產評估師、土木工程師、建筑師。也就是說，不管取消多少資格證，建造師作為注冊類執業資格不變。

2、將來的建造師，含金量會更高。

不僅是任職的資格，更會成為自我能力的證明和事業發展的強大助力器，一如注冊會計師和司法考試資格證，真正注會執業的和當律師的只是其中的一少部分，大部分考取此兩證的都是為了證明自己和助推事業。

因此，盡管新規會促使“純奔”考生的一定減少，但會促進“證明自己”、“助推事業”、“候任項目經理(不想當將軍的士兵不是好士兵)”等有夢想、有追求的同業職業人大量考。一減一增，經過短期的陣痛，長期來看，不會對總的報考人數造成不利影響。

注：

“建市施函[2016]86號“目前來說只是個征求意見稿，能否實行，什么方式實行，什么時候實行還有很大不確定性。

網友熱議網友：從文章標題可以看出本文件為征求意見，并非最終文件決定。

網友：即以后就是想要當總工、當項目經理的人會去考建造師，其他人就別操這份心了!

網友：去掉建造師、人員要求?這個征求意見函真的能通過?

網友：此文件的批準人將成為歷史的罪人。全國在建項目建造師聯網易如反掌，是因為有些人沒有勇氣聯網吧!

網友：那不是什麼工程隊都能做了哦， 說白就是關系為王了哦

網友：沒有人員資格要求，憑什么你是特級一級資質?現場人員不作職稱要求，那豆腐渣工程泛濫誰負責?感覺政策是退步

網友：這個只是對企業資質的要求，做項目經理還是要求有注冊建造師資格才能職業，所以我覺得。

網友：早著呢，勘察設計資質征求意見函都兩年了，沒有下文

網友：感覺弊大于利。 沒有了動力，也就沒有了 ，可是，企業資質由什么去評定和判斷?由企業業績?企業怎么去中標?

網友：(但也是幾年后的事情了，現在畢竟還是討論稿)，資質要求不嚴了，但你公司要經營，要接項目招投標，一動就必須有證，沒有證你接不到項目，這個比原來都要嚴了，從招標開始，所以其實公司還是要養證，要不然用的時候去哪里找呢?現招聘時很不好找的!

網友：我想說那用什么標準來衡量?靠領導說么?那豈不是關系戶了

網友：要求技術人員的數量還是想要保證相應資質等級的技術水平，取消指標要求后用什么機制來考核企業的施工技術力量呢

網友：真的是要強調個人資質問題，目前現狀就是普遍管理人員個人素質偏低，但同時需要修改工程定額，進而提高人員收入

網友：這玩意以后自己注冊公司自己干去的得了

網友：那企業等級也不分了?特級企業表示不服!

網友：征求意見稿，到成立還有一段路呢。

網友：就怕上有政策下有對策

網友：那會不會以后企業不再了，全部轉成個人承包，哈哈哈，那就有意思

網友：總感覺國人語文水平有問題，或者看文件不仔細。這份意見稿，只是提出了三個解決問題。會讓人聯想到建造師無用論，企業資質無用論。大家關心的第二條，只是說了，企業資質標準中，人員配備問題。三級企業成立時，不需要五個建造師。六個工程師，十五個崗位證書，三十個技工。但并不是說，公司成立后，承接業務，去投標，也不需要這些人員。 三級企業升二級，人員證書這塊不作考核。 第三條這個，企業業績，浙江這邊三升二已經是在線提取，杜絕造假。 以后哪個等級的資質，承攬多大規模的工程，還是老樣子。

網友：資質取消了，但是項目經理的任職資格沒變啊!所以，以后只能掛項目不能掛資質了，這就是最大影響!

網友：掛項目市場還是存在的。如果實施，將會逼著大企業積極培養有證人員，施工企業有證人員的待遇及發展空間會有提升。對市場應該影響可能沒有宣傳的那么大，為了業績，企業會多接項目，掛項目人員需求會提高。長遠來看，人證合一將會嚴格執行。

網友：不管真假、已經看了半年書，考張白紙也給自己一個交代

網友：該考還得考，技多不壓身，證多出路廣

網友：每個項目都要有建造師，所以只會增值不會貶值

網友：這樣其實對我們真正從事工程行業的人來說，建造師就更有價值，更必須考。

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