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2023年二建法規高頻考點手冊（2023教材）

2Z202000 施工許可法律制度

2Z202010  建設工程施工許可制度

考點：施工許可證和開工報告的適用范圍（★★）

1、不需要申請施工許可證的工程類型：

（1）限額以下小型工程：工程投資額<30萬元或建筑面積<300平方米；

（2）搶險救災、臨時性房屋建筑、農民自建低層住宅；

（3）適用開工報告；

（4）軍用房屋建筑工程。

考點：申請主體和法定批準條件（★★★★★）

1、依法應當辦理用地批準手續的，已經辦理該建筑工程用地批準手續；

辦理用地批準手續——取得土地使用權。

2、依法應當辦理建設工程規劃許可證的，已經取得建設工程規劃許可證；

在鄉、村莊規劃區內進行鄉鎮企業、鄉村公共設施和公共事業建設的，須核發鄉村建設規劃許可證。

3、施工場地已經基本具備施工條件，需要征收房屋的，其進度符合施工要求；（征收進度必須滿足建設工程開始施工和連續施工的要求）；

4、已經確定施工企業；

5、有滿足施工需要的技術資料，施工圖設計文件已按規定審查合格；

6、有保證工程質量和安全的具體措施；

（1）建設單位在領取施工許可證或者開工報告前，應辦理工程質量監督手續；工程質量監督手續可以與施工許可證或開工報告合并辦理。

（2）建設單位在申請施工許可證時，應當提供安全措施報備。

7、建設資金已經落實

只有法律和行政法規可以增加施工許可證申領條件，目前已增加的條件主要是消防設計審核。特殊建設工程未經消防設計審查或審查不合格的，建設單位、施工單位不得施工；其他建設工程，建設單位未提供滿足施工需要的消防設計圖紙及技術資料的，有關部分不得發放施工許可證或批準開工報告。

考點：延期開工、核驗和重新辦理批準的規定（★★★）

1、申請延期的規定（領證未開工）

建設單位應當自領取施工許可證之日起3個月內開工。因故不能按期開工的，應當向發證機關申請延期；延期以2次為限，每次不超過3個月。既不開工又不申請延期或者超過延期時限的，施工許可證自行廢止。

2、核驗施工許可證的規定（領證已開工）

在建的建筑工程因故中止施工的，建設單位應當自中止施工之日起一個月內，向發證機關報告，并按照規定做好建筑工程的維護管理工作。建筑工程恢復施工時，應當向發證機關報告；中止施工滿一年的工程恢復施工前，建設單位應當報發證機關核驗施工許可證。

3、重新辦理批準手續的規定

對于實行開工報告制度的建設工程，因故不能按期開工超過6個月的，應當重新辦理開工報告的批準手續。