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《中華人民共和國義務教育法》

簡稱《義務教育法》，1986年7月1日起正式實施，2006年進行修訂，自2006年9月1日起正式實施。

　　(一)規定了義務教育年限、對象和保障

第二條 實行九年義務教育制度。

第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

第十一條 凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育;條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。

適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。

第五條 各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。 依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。 社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。

(二)回歸了義務教育免費的本質

第二條：實施義務教育，不收學費、雜費。建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。

突出了義務教育的普及、強制、免費的本質特征。

(三)明確了義務教育承擔素質教育的重大使命

第三條 義務教育必須貫徹的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。

第三十四條 教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。

第三十五條 鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。

第三十六條 學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中……促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。

(四)指明了義務教育均衡發展的這個根本方向

第六條 “國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展”包括薄弱校、老少邊窮地區。

第二十二條 “縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。”

“縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。”即“名校不能變民校”。

第四十五條 縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。

(五)保障義務教育的平等權利

第四條 凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。

強調了對非戶籍所在地、特別是流動人員子女的入學問題：

第十二條 適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。

父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。

(六)進一步完善了義務教育的管理體制

強化了省級政府的統籌和責任，實踐著“人民教育人民辦”到“人民教育政府辦”的轉變。

第七條 義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作。

第十三條 縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。 居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。

(七)對問題少年兒童義務教育問題的規定

第二十七條 對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。

第二十條 縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門學校實施義務教育。

第二十一條 對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。

(八)對教師的相關規定

第二十九條 教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。

教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。

第三十條 教師應當取得規定的教師資格。

建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。

第三十一條 教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。

(九)經費保障

國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。 (三個“增長”)

第四十四條 義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。

第四十五條 地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。

(十)法律責任

第五十一條：對經費保障的責任

第五十二條 對學校規劃、校址等的規定

第五十三條 縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

(一)將學校分為重點學校和非重點學校的;

(二)改變或者變相改變公辦學校性質的。

縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。

第五十六條 學校違反規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評;有違法所得的，沒收違法所得;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第五十七條 學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正;情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的;

(二)分設重點班和非重點班的;

(三)違反本法規定開除學生的;

(四)選用未經審定的教科書的。

第五十八條 適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。

此外，對學校辦學行為、教科書等作出了規定。

如第二十六條：“學校實行校長負責制。校長應當符合規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。”

　　知識點練習

1、現行的《義務教育法》施行始于( )

A、2006年6月29日

B、2006年7月1日

C、2006年9月1日

D、2007年9月1日

2、根據現行有關規定，實施義務教育的公辦學校實行( )

A、黨支部領導下的校長分工負責制

B、校長負責制

C、教職工代表大會負責制

D、校務委員會負責制

3、實施義務教育，不收( )

A、學費

B、雜費

C、學費、雜費

D、學費、雜費、住宿費

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