四、材料分析題(本大題共2小題，每小題18分，共36分)閱讀材料，并回答問題。

30、材料：

某市教育局最近出臺一項改革措施，審查義務教育學校的辦學效益，對效益高的學校實行傾斜政策，加大投資的力度。市教育局先制定出以學生學業成績、升學率等為主要指標的評價體系，然后依據這一指標體系，由教育行政部門、教育評估希賽網和學校三方組成評估小組，對全市義務教育學校逐一進行評估，評出一定比例的高效益學校。高效益學校評出后，由政府出面對這些學校加大投資力度，以確保有限的教育資源得到最大限度的利用。據市教育局有關人士稱，這項措施的出臺將改變以往那種重點學校“近水樓臺先得月”的局面，因為評估的結果很有可能表明，重點學校不一定等于效益高的學校，一般學校也并不一定等于效益低的學校。

問題：試運用我國義務教育發展的理念和政策，評論該市教育局的這項改革措施。

【參考答案】

該市教育局的做法出發點是好的，旨在提高義務教育辦學效率，提高義務教育的資源利用，促進義務教育的快速發展。但這種做法不利于義務教育的均衡發展，不利于學生的全面發展。

1.義務教育指的是所有適齡兒童和少年必須接受，、學校、家庭和社會必須予以保障的國民基礎教育。

2.義務教育必須貫徹的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展。該校在實施義務教育的過程中， 制定以學生學業成績、升學率為主要評估高效益學校的指標，只注重智育的培養，將智育作為評估的主要標準，忽略了學生德育、體育、美育的發展。

3. 《義務教育法規定》教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。該市教育局的做法，以分數作為主要評估標準，無法做到學生的全面發展，不利于學生身心發展。

4.《義務教育法》明確規定，地方人民政府應當合理、均勻配置義務教育資源。該市教育局根據學校升學率評估高效益學校，病對并對此類學校加大投資力度，違背了義務教育法的規定，資源并未得到合理配置，沒有充分考慮到不同地區不同學校的實際需要和學生發展需要，不利于義務教育的均衡發展。

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