城市規劃專業高級專業技術職務任職資格考試大綱

(2015年修訂)

第一章 考試說明

一、考試目的

城市規劃專業技術資格考試是以專業技術為基礎，考核和評定工程技術人員能力和水平的一種考試，目的是為了建立起更加公正、合理的專業技術人才評價機制，造就懂管理、懂技術、懂法規，綜合素質較高的專業人才隊伍。

二、考試性質

城市規劃專業技術資格考試屬于湖南省人力資源和社會保障部門設定的專業技術資格考試，凡考試合格者可參加相應專業技術職務任職資格評審。

三、考試方式

城市規劃專業技術資格考試采取開卷，紙筆作答方式進行，考試設專業知識、法律法規及技術標準、專業實務三個科目，三科考試合并進行，考試時間為180分鐘，專業知識滿分50分，法律法規及技術標準滿分20分，該兩科題型均為單選題和多選題;專業實務滿分50分，題型為主觀題，可以是案例分析題(其中包括計算題、問答題、作圖題等)。

四、考試組織

考試在湖南省人力資源和社會保障廳指導下，由省住房和城鄉建設廳負責組織，具體考試考務工作委托湖南省建設人力資源協會負責。

第二章 專業知識

一、基礎知識

專業基礎知識覆蓋：建筑學、城市道路與交通工程、城市環境與地理學、城市經濟學、城市社會學、城市文化與歷史、城市市政公用設施工程、新技術在城市規劃中的應用等專業基礎知識的重要概念和主要內容。

1.建筑學知識

(1)各類建筑的功能、組合及場地設計;

(2)建筑美學，建筑群體與城市整體環境的關系;

(3)中國古代、近代、現代建筑;

(4)外國奴隸制社會、中世紀、歐洲資本主義萌芽和絕對君權時期的建筑、資產階級革命與工業革命影響下的建筑發展、現代主義建筑的產生與發展;

(5)建筑結構的基本類型與結構選型，建筑構造及材料，建筑節能相關政策;

(6)建筑工程程序與項目策劃。

2.城市道路與交通工程

(1)城市道路平面和縱斷面線形規劃設計，道路橫斷面規劃設計，道路交叉口規劃設計，城市道路路面基本知識;

(2)城市橋梁、隧道相關知識;

(3)鐵路、港口、公路和航空港規劃，貨物流通中心和物流園區規劃;

(4)城市交通特征、調查、診斷、預測與評價;

(5)城市公共交通規劃及地鐵、輕軌等新型交通的一般技術要求;

(6)城市道路的功能與分類，城市道路網規劃;

(7)城市綜合交通規劃的主要內容(交通發展戰略、交通政策、交通調查、交通工具、交通方式、交通設施)。

3. 城市環境與地理學

(1)城市生態學相關原理，城市生態環境規劃原理;

(2)城市生態、環境的分析、評價，生態城市理論與規劃，城市(區域)生態規劃與應用;

(3)城市化，城市化的類型與測度，(世界)城市化進程、形式、規律，我國城鎮化發展歷程及當前狀況;

(4)城市內部地域結構模式及門檻理論、有機疏散理論、非均質原理、智慧增長理論、新城市主義理論等城市空間發展相關理論;

(5)空間相互作用和空間擴散，中心地理論 、核心-邊緣理論，城市空間分布體系等區域城鎮發展;

(6)城市的主要問題，可持續發展的城市;

(7)城市地理、土地利用總體規劃、區域與城市規劃的相關知識。

4.城市經濟學

(1)城市規劃的各項技術經濟指標的統計、計算方法;

(2)配第—克拉克定理、經濟增長階段理論、非均衡增長理論、城市生命周期理論、企業區位理論、城市土地競租理論、城市聚集經濟和外部性理論等相關理論;

(3)城市體系結構和演化, 城市規模與城市經濟增長, 城市空間結構與土地市場，城市公共財政與城市規劃的公共物品配置;

(4)城市經濟發展預測分析、房地產開發、投資等相關知識。

5.城市社會學

(1)城市規劃中有關的人口統計分析、規模預測的技術方法;

(2)第二次世界大戰以來社會學基礎理論、人類生態學派、馬克思主義學派、韋伯學派、消費社會學學派和城市性理論、社會網絡理論與分析方法、新馬克思主義學派、后福特主義城市社會空間等社會學流派;

(3)城市社會階層與社會空間結構，城市社會轉型與空間重構，城市社會空間分析方法;

(4)城市社會學的調查與研究方法，以及城市規劃的公眾參與。

6.城市文化與城市歷史

(1)城市文化的內涵、類型與作用;

(2)城市文化保護與復興;

(3)中國古代、近代、現代城市建設史;

(4)外國古代、中古、近代城市建設史;

(5)歷史城市形成、演替，及其發展特點、水平與技術成就評價。

7.城市市政公用設施工程

(1)城市工程管線綜合規劃建設的內容和技術要求;

(2)城市建設項目的場地準備及豎向規劃的內容和技術要求;

(3)城市給水、排水、環境衛生工程規劃建設的內容和設置要求;

(4)城市電力、供熱、燃氣、能源工程規劃建設的內容和設置要求;

(5)城市通信工程規劃建設的內容和設置要求;

(6)城市防災、減災工程規劃建設的內容和設置要求。

8.新技術在城市規劃中的應用

(1)GIS的功能、構成;

(2)空間分析技術;

(3)城市規劃信息管理技術;

(4)遙感技術在城市規劃中的典型應用。

二、專業知識

要求具備城市規劃專業系統的規劃理論專業知識，系統掌握專業知識體系和規劃設計方法。

1.城市及城市發展

(1)城市形成的動因，城市發展的規律;

(2)城市發展與經濟結構轉型、區域空間經濟和國際勞動分工;

(3)城市與區域發展的一般規律;

(4)城市的物質、社會和經濟構成及其演化趨勢。

2.城市規劃學科發展

(1)現代城市規劃理論的早期探索和城市規劃的發展歷程;

(2)當代城市規劃主要理論與實踐;

(3)城市發展、土地使用和城市空間、發展形態的相關理論;

(4)規劃的本質意義、作用、類型、政策研究、評價;

(5)城市全球化、區域一體化、信息網絡化、全球城鎮化等城市發展趨勢。

3.城市規劃體制

(1)城市規劃體制，現行城市規劃法規系統;

(2)我國現行城市規劃行政系統 、技術系統 、運作體制。

4.城鄉規劃的價值觀

(1)城市規劃的任務、目標和價值觀;

(2)永續發展與“和諧城市”。

5.城市規劃的類型與編制內容

(1)城市規劃的工作內容和工作特點;

(2)城市規劃的層面及其主要內容;

(3)城市規劃的調查研究與基礎資料。

6.城鄉規劃與設計

(1)城市用地的分類及其適用性評價;

(2)區域研究與分析，區域規劃的內容與方法;

(3)城市發展戰略，總體規劃綱要的主要內容，城市總體規劃、鄉鎮規劃、近期建設規劃的主要內容;

(4)控制性詳細規劃產生的發展歷程，控制性詳細規劃的編制內容與方法、成果要求;

(5)住區(社區)發展，城鄉住區規劃的目的與作用、內容與方法;

(6)城市設計的歷史發展，城市設計編制與研究類型、工作內容內容、編制程序與成果要求，城市典型空間類型設計，城市設計的分析方法;

(7)城市更新與歷史保護，我國歷史文化名城、名鎮、名村及街區保護規劃內容及成果要求;

(8)村莊規劃工作的作用、內容、編制方法與成果要求;

(9)城市道路交通系統、園林綠地系統、市政公用設施系統、防災系統、環境保護及地下空間規劃的主要內容。

7.城市開發

(1)城市土地開發、再開發;

(2)城市空間開發時序、策略、城市開發的組織與管理。

8.城市規劃實施與管理

(1)行政管理，公共政策，城鄉規劃管理與職能;

(2)城市規劃組織編制管理，城市規劃審批管理，城市規劃編制單位資質管理;

(3)建設項目選址規劃管理，建設用地規劃管理，建設工程規劃管理(含建筑、管線和市政交通工程)，鄉鎮、村莊建設規劃管理，歷史文化遺產保護規劃管理;

(4)城鄉規劃實施的監督檢查;

(5)城市規劃法規文體;

(6)城市規劃方針政策和職業道德。

第三章 法律法規及技術標準

一、法律法規部分

1.《中華人民共和國城鄉規劃法》(2007年)(法律)

2.《中華人民共和國建筑法》(2011年)(法律)

3.《中華人民共和國土地管理法》(2004年)(法律)

4.《中華人民共和國文物保護法》(2007年)(法律)

5.《中華人民共和國水法》(2002年)(法律)

6.《中華人民共和國消防法》(2008年)(法律)

7.《中華人民共和國環境保護法》(2014年)(法律)

8.《中華人民共和國人民防空法》(1996年)(法律)

9.《中華人民共和國城市房地產管理法》(2007年)(法律)

10.《風景名勝區管理條例》(2006年)(法規)

11.《歷史文化名城名鎮名村保護條例》(2008年)(法規)

12.《基本農田保護條例》(1998年)(法規)

13.《公共文化體育設施條例》(2003年)(法規)

14.《城市道路管理條例》(1996年)(法規)

15.《城市綠化條例》(1992年)(法規)

16.《村莊和集鎮規劃建設管理條例》(1993年)(法規)

17.《建設項目選址規劃管理辦法》(1991年)(法規)

18.《停車場建設和管理暫行規定》(1988年)(法規)

19.《城市地下空間開發利用管理規定》(1997年)(法規)

20.《城鄉規劃編制單位資質管理規定》(2012年)(法規)

21.《歷史文化名城名鎮名村街區保護規劃編制審批辦法》(2014年)(法規)

22.《城市黃線管理辦法》(2005年)(法規)

23.《城市綠線管理辦法》(2002年)(法規)

24.《城市藍線管理辦法》(2005年)(法規)

25.《城市紫線管理辦法》(2004年)(法規)

26.《城市規劃編制辦法》(2005年)(法規)

27.《省域城鎮體系規劃編制審批辦法》(2010年)(法規)

28.《城市、鎮控制性詳細規劃編制審批辦法》(2010年)(法規)

29.湖南省實施《中華人民共和國城鄉規劃法》辦法(2009年)(地方法規)

30.《湖南省城市總體規劃修改工作規則》(2010年)(地方法規)

二、技術標準

1.《城市用地分類與規劃建設用地標準》GB 50137-2011

2.《鎮規劃標準》GB 50188-2007

3.《城市規劃基本術語標準》GB/T 50280—98

4.《城市規劃制圖標準》CJJ/T 97-2003

5.《城市防洪標準》GB 50201-94

6.《城市居住區規劃設計規范》GB 50180—93(2002 年版)

7.《城市道路交通規劃設計規范》GB 50220-95

8.《城市消防站設計規范》GB 51054-2014

9.《城市消防規劃規范》GB 51080-2015

10.《城市抗震防災規劃標準》GB 50413-2007

11.《城市綠地分類標準》CJJ/T 85-2002

12.《城市綠地設計規范》GB 50420-2007

13.《鄉鎮集貿市場規劃設計標準》CJJ/T 87-2000

14.《歷史文化名城保護規劃規范》GB 50357-2005

15.《城市道路和建筑物無障礙設計規范》JGJ 50-2001

16.《城市工程管線綜合規劃規范》GB 50289-98

17.《城市用地豎向規劃規范》CJJ 83-99

18.《城鎮環境衛生設施設置標準》CJJ 27-2005

19.《城市環境衛生設施設規劃規范》GB 50337-2003

20.《風景名勝區規劃規范》GB 50298-1999

21.《公園設計規范》CJJ 48—92

22.《城市道路綠化規劃與設計規范》CJJ 75-1997

23.《城市給水工程規劃規范》GB 50282-98

24.《城市排水規劃設計規范》GB 50318-2000

25.《城市電力規劃規范》GB 50293-1999

26.《村莊規劃用地分類指南》(2014年)

27.《停車場規劃設計規則》(1988年)

第四章 專業實務

專業實務主要包括城鄉規劃編制與規劃設計方案的評析，城市規劃管理實務。

一、城鄉規劃的編制與評析

1.城鄉規劃的編制

(1)城鎮體系規劃(城鎮群規劃、村鎮體系規劃)的編制

(2)城市總體規劃的編制

(3)控制性詳細規劃的編制

(4)修建性詳細規劃的編制

(5)鎮(鄉)總體規劃的編制

(6)村莊建設規劃的編制

(7)城市產業園區、產業集中區規劃的編制

(8)城市近期建設規劃的編制

(9)歷史文化名城、名鎮、名村及街區保護規劃的編制

(10)城市綜合交通規劃的編制

(11)城市景觀風貌規劃的編制

(12)城市總體發展戰略規劃的編制

(13)城市專項規劃的編制

(14)風景名勝區總體規劃的編制

(15)公園、風光帶規劃的編制

(16)各個階段城市設計的編制

2.城鄉規劃的評析與實施評估

(1)城鎮體系規劃(城鎮群規劃、村鎮體系規劃)的綜合評析和實施評估

(2)城市總體規劃的綜合評析和實施評估

(3)城市近期建設規劃的綜合評析和實施評估

(4)控制性詳細規劃的綜合評析和實施評估

(5)修建性詳細規劃(城市設計)的綜合評析

(6)歷史文化名城、名鎮、名村及街區保護規劃的綜合評析和實施評估

(7)鎮(鄉)總體規劃的綜合評析和實施評估

(8)城市產業園區、產業集中區規劃的綜合評析和實施評估

(9)村莊建設規劃的綜合評析和實施評估

(10)城市綜合交通規劃的綜合評析和實施評估

(11)城市景觀風貌規劃的綜合評析和實施評估

(12)城市總體發展戰略規劃的綜合評析

(13)城市專項規劃的綜合評析

(14)公園、風光帶規劃的綜合評析

(15)各個階段城市設計的綜合評析

二、城鄉規劃文件的擬定

1.城鄉規劃編制任務書的擬定

(1)城市總體規劃編制任務書的基本內容

(2)控制性詳細規劃編制任務書的基本內容

(3)修建性詳細規劃編制任務書的基本內容

(4)歷史文化名城、名鎮、名村及街區保護規劃編制任務書的基本內容

(5)鎮(鄉)總體規劃的編制任務書的基本內容

(6)村莊建設規劃的編制任務書的基本內容

(7)城市專項規劃編制任務書的基本內容

(8)各個階段城市設計任務書的基本內容

2.城市規劃文本的擬定

(1)城鎮體系規劃文本的格式與內容

(2)城市總體規劃文本的格式與內容

(3)城市近期建設規劃規劃文本的格式與內容

(4)控制性詳細規劃文本的格式與內容

3.“一書三證”的擬定與核發

(1)建設項目選址意見書的格式與內容

(2)建設用地規劃許可證的核發程序和要求

(3)建設工程規劃許可證的核發程序和要求

(4)鄉村建設規劃許可證的核發程序和要求

4.規劃設計條件的擬定

(1)詳細規劃設計條件的基本內容

(2)建設工程規劃設計條件的基本內容

三、城市規劃實施管理案件的處理

1.規劃條件變更的核定

2.建筑工程設計方案分析與綜合評價

3.建設工程竣工的規劃驗收的內容及綜合評定

4.違法用地和建設的查處

(1)違法用地的界定及查處對策

(2)違法建設的界定及查處對策

第五章 附則

一、考試內容及權重

1.《專業知識》科目考試內容權重分配見表一

表一 《專業知識》科目考試內容及權重分配表

2.《法律規范及技術標準》科目考試內容權重分配見表二

表二 《法律規范及技術標準》科目考試內容及權重分配表

3.《專業實務》科目考試內容權重分配見表三

表三《專業實務》科目考試內容及權重分配表

二、參考書目：

本科城市規劃專業教材

(1)吳志強等.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)城市規劃原理(第四版).中國建筑工業出版社

(2)同濟大學等聯合編寫.(普通高等教育“十二五”級規劃教材)控制性詳細規劃.中國建筑工業出版社

(3)王建國.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)城市設計.中國建筑工業出版社

(4)周儉.城市住宅區規劃原理.同濟大學出版社

(5)王景慧 ,阮儀三.歷史文化名城保護理論與規劃.中國建筑工業出版社

(6)沈玉麟.外國城市建設史.中國建筑工業出版社

(7)董鑒泓.中國城市建設史(第三版).中國建筑工業出版社

(8)同濟大學 戴慎志.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)城市工程系統規劃(第二版).中國建筑工業出版社

(9)徐循初.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)城市道路與交通規劃(上冊、下冊).中國建筑工業出版社

(10)欒峰.(普通高等教育土建學科專業十二五規劃教材) 城市經濟學.中國建筑工業出版社

(11)沈清基.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)城市生態環境：原理、方法與優化.中國建筑工業出版社

(12)楊培峰，甄峰，王興平.(普通高等教育土建學科專業十一五規劃教材)區域研究與區域規劃.中國建筑工業出版社

(13) 牛強.城市規劃GIS技術應用指南.中國建筑工業出版社

(14) 許學強，周一星，寧越敏.城市地理學(第二版).高等教育出版社

(15) 顧朝林，劉佳燕.(“985工程”三期清華大學人居科學系列教材)城市社會學(第二版).清華大學出版社

(16) 王國恩.城鄉規劃管理與法規(第二版).中國建筑工業出版社

(17) 城市規劃資料集(共11冊).中國建筑工業出版社

(18) 2014年注冊城市規劃師考試輔導教材(共4冊).中國建筑工業出版社

(19) 2014年注冊城市規劃師考試用書真題卷注冊城市規劃師真題全析與權威預測試卷(共4冊).中國建筑工業出版社

2.建筑學教材：

(20)張文忠.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)公共建筑設計原理(第四版).中國建筑工業出版社

(21) 朱昌廉.(普通高等教育“十一五”級規劃教材)住宅建筑設計原理 (第三版).中國建筑工業出版社

(22) 羅小未.(普通高等教育土建學科“十五”規劃教材)外國近現代建筑史(第2版).中國建筑工業出版社

(23)陳志華.外國建筑史(19世紀末葉以前)(第三版).中國建筑工業出版社

(24)東南大學 潘谷西.中國建筑史(第六版).中國建筑工業出版社

三、其他說明

1.本考綱中所列法律法規及相關學習資料截至時間為上年的12月31日。

2.本考綱中所列城市規劃及相關技術規范、標準截至時間為上年的12月31日。