10.6 新設備的招標

招投標工作貫穿于工程項目管理的始終。通過招投標工作，保證了項目工程的質量。節約成本，使工程造價更趨合理，提髙經濟效益，形成了市場定價的機制，使市場能夠法制化、規范化。同時也有助于保證工程質量、縮短工期，促進技術進步和管理水平的提高。也是反腐倡廉的重要保證。

在招投標的過程中，招標人自行選擇招標代理機構，具備能力的可以自行辦理招標。招標分為公開招標和邀請招標兩種，進行公開招標的，如果投標人少于3個，應當重新招標。

如果是邀請招標，應當向3個以上對象發出投標邀請書。依法必須進行招標的項目，最少期限為20日。在截止時間前，投標人可以補充、修$或者撤回投標文件，截止時間后，招標人應當拒收投標文件。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的希賽網組成，成員人數為5人以上單數，其中技術、經濟等方面的希賽網不得少于成員總數的三分之二。招標人應當公開發出中標通知書，其具有法律效力。中標通知書發出30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議如果中標人不履行合同，履約保證金不予退還。

招投標中的主要問題有政企不分，行政干預多；招標投標方式與范圍混淆；行業部門和地方保護；過度競爭造成社會資源的極大浪費。招標方通過競爭性招標，往往選擇報價最低者中標，以達到目的。但標價不是越低越好，如果價格低于成本，破壞了市場均衡，就可能影響工程質量，不但損害承包商利益，最終還會損害業主利益。

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