其次，業務的IP化必將推動網絡主導業務類型的轉變。網絡的IP化能夠令運營商經營成本降低，并有效提升服務質量及收益，已成為全業務寬帶運營的基礎。對于運營商來說，3G和全業務的發展，應承載先行。

  最后，對現有網絡的繼承性。重組后的三大運營商均具備龐大和完善的承載網絡資源，在2G和3G初期以語音業務為主，兼有少量數據業務的網絡發展時期，應充分利用既有承載資源，實施網絡快速部署，結合業務發展進程，穩健、有針對性地分步規劃和實施承載網轉型。

  三種演進路線

  在全業務運營環境下，隨著業務需求向著寬帶化、多樣化、IP化及融合等方向演進和發展，城域承載網主要有三種演進路線。

  其一，城域承載網建立兩個平面，一個平面采用IP/MPLS城域網承載公眾上網等一般服務質量要求的業務，在匯聚及接入層面采用PON/DSL/CE技術；一個平面采用PTN/MSTP承載2G/3G移動業務和大客戶VPN等高等級業務。即保持現有分離的網絡和網絡技術進行業務承載，在保護現網投資的基礎上進行網絡擴容升級，滿足業務發展的需求。

  其二，采用IP/MPLS技術新建統一的城域核心層，接入和匯聚層分平面建設，一個平面用于承載公眾上網等一般服務質量要求的業務，一個用于承載2G/3G移動業務和大客戶VPN等高等級業務。在城域核心層，同一個平臺上既可以處理端到端的IP/MPLS業務，也可以同時處理傳統的CBR業務。在匯聚及接入層面，采用PON/DSL/CE技術完成公眾業務的接入，采用PTN/MSTP完成移動業務和大客戶業務的接入。

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