根據《衛生計生委 中醫藥管理局關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛醫發〔2017〕23號），北京市衛生和計劃生育委員會制定了《北京市醫療機構、醫師、護士電子化注冊改革工作方案》，具體如下：

北京市醫療機構、醫師、護士電子化注冊改革工作方案

為貫徹落實《衛生計生委 中醫藥管理局關于加快醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理改革的指導意見》（國衛醫發〔2017〕23號），做好新形勢下醫政管理工作，制定本工作方案。

一、指導思想

落實全國衛生與健康大會和推進健康中國建設的戰略部署，結合北京市實際，充分運用“互聯網+”和大數據思維，推進行政審批改革，完善事中事后監管，創新政府服務管理，著力構建與健康服務業發展相適應的信息化管理模式。

二、工作目標

圍繞“簡政放權、放管結合、優化服務”改革總體要求，按照穩妥有序、分步實施的原則，建立北京市醫政醫管電子化注冊管理平臺，實現醫療機構、醫師、護士電子化注冊管理，并與電子化注冊系統互聯互通，全面提高管理效能和服務水平。2016年，實施醫師電子化注冊。2017年，實施醫療機構和護士電子化注冊。2018年，實現醫療機構、醫師、護士電子化注冊在全市的全面覆蓋。

　　三、工作任務

（一）實施“互聯網+政務服務”，完善行政審批流程

衛生計生行政部門通過電子化注冊平臺，發布政務服務信息，提供網上審批服務。醫療機構、醫師、護士等行政相對人可通過登錄電子化注冊系統，核對錄入信息，提交業務辦理申請，查詢審批進度。不斷優化網上審批流程設計，整合辦事程序，提高工作效率，變“群眾跑腿”為“信息跑路”。依托電子化注冊平臺，實現醫療機構、醫師、護士注冊信息的互聯驗證，防范虛假信息；逐步建立全范圍覆蓋、全過程記錄、全數據監控的行政審批運行監控模式，加強對廉政風險點的防范。

（二）建立醫療機構、醫師、護士電子檔案，推進信息互認共享

將醫療機構、醫師、護士注冊系統用戶從衛生計生行政部門拓展到全市醫療機構、醫師和護士，提供注冊信息查詢、信息驗證服務。允許醫療機構、醫師、護士通過自身賬戶管理，實時核準更新電話號碼、學歷、畢業學校等非許可類基礎信息，強化自我管理主體責任。依托電子化注冊平臺，建立完善醫療機構、醫師、護士電子檔案，將靜態的檔案變成實時更新的“活檔”。推進電子化注冊平臺與信用信息平臺、醫師定期考核等各類業務電子系統的聯通，實現資源互認共享、多方利用。

（三）推進“互聯網+政務管理”，提高行政管理效能

不斷完善電子化注冊系統的功能，充分發揮信息化手段管理優勢，拓展管理功能。根據轉變行政管理方式，加強事中事后監管的要求，依托電子化注冊平臺，逐步實現美容主診醫師備案、知名希賽網備案等工作的全程信息化管理，降低辦事成本，提高行政管理效能。充分發揮電子化注冊平臺的信息統計作用，通過數據分析產出，為行政部門和醫療機構的合理決策和精細化管理提供依據。

（四）強化信息公示，促進社會共同監督

在完善醫療機構、醫師、護士電子檔案的基礎上，加大對行政許可事項和醫療機構、醫師、護士執業注冊等信息的主動公開力度，為百姓就醫提供更多服務信息，接受社會公眾監督。增加醫療機構執業許可證二維碼驗證功能，方便群眾實時驗證醫療機構許可證件真偽，舉報違法行為。促進醫療機構、醫師、護士電子信息與工商等各有關部門的信息聯通和聯合公示，加大協同監管力度。

四、實施步驟

（一）2015年：啟動醫師電子化注冊試點。

（二）2016年：在全市全面實施醫師電子化注冊；啟動醫療機構和護士電子化注冊的信息化項目申報立項工作。

（三）2017年：持續完善醫師電子化注冊工作；開展醫療機構和護士電子化注冊試點。

（四）2018年：實現醫療機構、醫師、護士電子化注冊在全市的全面覆蓋；持續完善電子化注冊平臺各項功能。

五、工作要求

（一）提高認識，加強管理

醫療機構、醫師、護士電子化注冊是改進行政審批機制、創新政府服務管理、完善事中事后監管、加強機構自我管理的重要改革工作。各級衛生計生行政部門和醫療機構應當高度重視，切實加強組織領導，細化責任分工，明確工作步驟，確保各項工作的順利開展。

（二）明確職責，務求實效

各級衛生計生行政部門要認真學習和掌握電子化注冊的工作要求和辦事流程，依法依規嚴格把控各辦理環節；要做好對醫療機構的培訓、宣傳、指導和咨詢服務，保障工作有序、有效開展。各醫療機構要充分履行自我管理職責，做好對醫務人員的培訓和指導，妥善管理電子化注冊操作賬戶，加強信息安全保護；按照要求完善配套設施，通過電子化注冊平臺進行業務辦理和信息核準，保障信息的真實、準確。

（三）積極探索，總結提高

各級衛生計生行政部門和醫療機構要在電子化注冊工作中及時總結，加強交流，研究工作推進中遇到的困難和問題，探索更加優化高效的管理方式和服務模式。市衛生計生委將適時組織評估交流，推動工作落實和完善。

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