近日,煙臺(tái)市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布紅頭文件《關(guān)于撤銷(xiāo)張某某等3人高級(jí)職稱(chēng)資格的通知》,引發(fā)醫(yī)療行業(yè)關(guān)注。文件明確,張某某、曲某某、王某某3人因通過(guò)提供虛假業(yè)績(jī)材料等不正當(dāng)手段取得高級(jí)職稱(chēng),其副主任護(hù)師、主任護(hù)師、主任技師資格被依法撤銷(xiāo),同時(shí)被記入職稱(chēng)評(píng)審誠(chéng)信檔案庫(kù),3年內(nèi)不得再申報(bào)評(píng)審。這一案例并非個(gè)例,隨著職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管力度的全面升級(jí),多地已開(kāi)啟對(duì)過(guò)往違規(guī)行為的“回溯式清查”。
一、《職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》落地,全流程嚴(yán)管職稱(chēng)亂象
2024年7月25日,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)《職稱(chēng)評(píng)審監(jiān)管暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》),這是繼2019年《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》后,首部針對(duì)職稱(chēng)監(jiān)管的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī),共4章27條,從制度層面構(gòu)建了全流程監(jiān)管體系。
《辦法》首次明確了對(duì)申報(bào)人、評(píng)審專(zhuān)家、評(píng)審單位等主體的重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)容,將職稱(chēng)評(píng)審中常見(jiàn)的“材料造假、論文代寫(xiě)、說(shuō)情打招呼”等亂象納入嚴(yán)管范疇。其中,對(duì)申報(bào)人的監(jiān)管尤為嚴(yán)格:
- 若存在“提供虛假材料、論文造假、剽竊成果”等行為,一經(jīng)查實(shí),不僅會(huì)被撤銷(xiāo)已取得的職稱(chēng),還將記入誠(chéng)信檔案庫(kù),3年內(nèi)不得申報(bào);
- 實(shí)行“誠(chéng)信承諾制”,申報(bào)人需簽訂承諾書(shū),對(duì)材料真實(shí)性負(fù)責(zé),承諾不實(shí)者同樣面臨3年禁考期。
此外,監(jiān)管部門(mén)將通過(guò)“隨機(jī)抽查、大數(shù)據(jù)篩查、專(zhuān)項(xiàng)整治”等手段,對(duì)評(píng)審全流程實(shí)施監(jiān)督,嚴(yán)重失信行為將被納入“職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審失信黑名單”,依法實(shí)施聯(lián)合懲戒。
二、十年倒查機(jī)制啟動(dòng),近百位醫(yī)務(wù)人員職稱(chēng)被清退
《辦法》實(shí)施后,多地已掀起職稱(chēng)違規(guī)“倒查風(fēng)暴”:
- 甘肅省南州曲縣對(duì)2015年以來(lái)的職稱(chēng)申報(bào)情況開(kāi)展“十年倒查”,12名公職人員因違規(guī)申報(bào)被處分,退繳違規(guī)所得17.36萬(wàn)元;
- 無(wú)錫市對(duì)2019-2021年間的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行“三年倒查”,22人被撤銷(xiāo)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格,記入誠(chéng)信檔案并禁考3年。
這意味著,即便是多年前通過(guò)不正當(dāng)手段取得的職稱(chēng),也可能被“翻舊賬”。除了職稱(chēng)倒查,學(xué)術(shù)不端整治也同步推進(jìn):
- 天津市醫(yī)藥科學(xué)研究所、山西省腫瘤醫(yī)院等機(jī)構(gòu)近期啟動(dòng)“論文學(xué)術(shù)不端自查”,范圍覆蓋2018年1月以來(lái)的論文(長(zhǎng)達(dá)5年),重點(diǎn)清理“掛名論文、代寫(xiě)代發(fā)、數(shù)據(jù)造假”等行為。
依據(jù)2021年20部委聯(lián)合發(fā)布的《科研誠(chéng)信案件調(diào)查處理規(guī)則(試行)》,科研失信者將面臨“撤銷(xiāo)職稱(chēng)、收回獎(jiǎng)金、永久取消申報(bào)資格”等嚴(yán)懲,違規(guī)成本顯著提升。
三、行業(yè)警示:誠(chéng)信申報(bào)是唯一正道
從各地通報(bào)案例來(lái)看,職稱(chēng)評(píng)審已進(jìn)入“全周期嚴(yán)監(jiān)管”時(shí)代,無(wú)論是“新賬”還是“舊賬”,只要存在違規(guī)行為,都可能被追責(zé)。對(duì)于醫(yī)務(wù)人員而言,職稱(chēng)不僅是職業(yè)晉升的憑證,更關(guān)乎行業(yè)信譽(yù)——唯有嚴(yán)守誠(chéng)信底線,杜絕材料造假、學(xué)術(shù)不端等行為,才能在合規(guī)軌道上實(shí)現(xiàn)職業(yè)發(fā)展。
未來(lái),隨著監(jiān)管技術(shù)的升級(jí)(如大數(shù)據(jù)比對(duì)、AI查重),違規(guī)行為的隱蔽空間將進(jìn)一步壓縮。與其心存僥幸,不如腳踏實(shí)地提升專(zhuān)業(yè)能力,這才是應(yīng)對(duì)評(píng)審新規(guī)的根本之道。
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