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我國銀行業資本監管
1、我國銀行業資本監管
中國銀監會堅持國際標準與中國國情相結合、第二版巴塞爾資本協議和第三版巴塞爾資本協議統籌推進的思路,研究建立了新的銀行資本監管體系。 過渡期安排為緩解新的監管標準對國內銀行資本充足率的影響,降低因資本充足壓力對銀行信貸供給能力和經濟增長可能的負面效應,《資本辦法》設定了6年的資本充足率達標過渡期。
2、資本充足率
★ 資本充足率是指商業銀行持有的符合監管規定的資本與風險加權資產之間的比率。
★ 資本充足率計算公式如下:
=(總資本-對應資本扣減項)÷風險加權資產×100%一級資本充足率
=(一級資本-對應資本扣減項)÷風險加權資產×100%核心一級資本充足率
=(核心一級資本-對應資本扣減項)÷風險加權資產×100%。
其中,商業銀行總資本包括核心一級資本、其他一級資本和二級資本;風險加權資產包括信用風險加權資產、市場風險加權資產和操作風險加權資產。
3、資本監管四個層次:資本充足率監管要求參考第三版巴塞爾資本協議的規定,將資本監管要求分為四個層次:
| 層次 | 內容 |
| 最低資本要求 | 核心一級資本充足率、一級資本充足率和資本充足率分別為5%、6%和8%;需要說明的是,我國對核心一級資本充足率的要求高于第三版巴塞爾資本協議的規定(為4.5%)。 |
| 儲備資本要求和逆周期資本要求 | 儲備資本要求為2.5%,逆周期資本要求為0~2.5%,均由核心一級資本來滿足。 |
| 系統重要性銀行附加資本要求 | 國內系統重要性銀行附加資本要求為1%,由核心一級資本滿足。若國內銀行被認定為全球系統重要性銀行,所適用的附加資本要求不得低于巴塞爾委員會的統一規定。 |
| 第二支柱資本要求 | 確保資本充分覆蓋所有實質性風險。根據《資本辦法》的規定,正常時期我國系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率要求分別為11.5%和10.5%。 |
3、資本定義
★ 核心一級資本。是銀行資本中最核心的部分,承擔風險和吸收損失的能力也最強。核心一級資本主要包括以下六部分:實收資本或普通股,資本公積,盈余公積,一般風險準備,未分配利潤,少數股東資本可計入部分。
★ 其他一級資本。與核心一級資本相比,承擔風險和吸收損失的能力相對差一些,主要包括:其他一級資本工具及其溢價,少數股東資本可計入部分。在銀行實踐中,其他一級資本主要包括符合條件的優先股、永續債等。
★ 二級資本。一級資本工具的目標是在持續經營前提下吸收損失,而二級資本目標是在破產清算情況下吸收損失,承擔風險與吸收損失的能力相對更差,主要包括:二級資本工具及其溢價,超額貸款損失準備,少數股東資本可計入部分。在銀行實踐中,二級資本工具主要包括符合條件的次級債、可轉債及符合條件的超額貸款損失準備金等。
★ 資本扣除項。計算資本充足率時商業銀行應當從核心一級資本中全額扣除一些不具備損失吸收能力的項目,主要包括商譽、其他無形資產(土地使用權除外),由經營虧損引起的凈遞延稅資產、貸款損失準備缺口等。
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