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初級銀行從業《法律法規》知識點提煉:我國銀行監管的歷史

銀行從業資格 責任編輯:彭思思 2019-09-20

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我國銀行監管的歷史

階段內容
初步確立階段
(1984—1993)
★監管職責配置的部門化,采取了功能化的監管組織架構,即金融管理部門負責市場準入、退出的審批與違規處罰,稽核部門負責現場檢查及違規處罰。
★監管運行機制的概念尚未提出,更缺少制度上的安排。行政管理與處罰、現場檢查與處罰由同一個部門行使,監管行為的過程控制實際上并沒有建立。
探索成形階段
(1994—1997)
★監管手段進一步豐富,增加了非現場監管,并注意與現場檢查的配合運用。
★各相關部門獨立行使處罰權的狀況沒有改變,且職責進一步增大,“部門執法”的局面凸顯。
★在制度設計上已經開始部分涉及權責分配、激勵約束和再監督等方面的內容,但僅僅形成了初步框架,還沒有對運行機制和監管績效發揮實質性作用。可以說,在這一階段監管運行基本處于探索和初創階段。
改革調整階段
(1998—2003)
★改變了過去一個法人金融機構由多個部門分割監管的格局,按照內外一致、全程監管的原則,集中履行對銀行業日常監管職責。
★對主要銀行業機構實行了管、監在部門間的職責分離,把制定監管政策、行政管理與非現場監管、現場檢查職責分開,分別由不同的部門負責。
★由于沒有設立專門的協調、再監督部門,監管部門之間“各自為戰”的現象較為突出。
形成完善階段
(2003年至今)
銀監會成立后,明確提出了四個監管理念、四大監管目標以及六條良好監管標準,在此基礎上,先后出臺了各種政策措施完善監管治理,不斷加強自身管理,提高監管治理有效性,加速銀行監管工作與國際接軌的步伐,提高了監管效率和權威性,監管治理得到完善,銀行監管工作進入一個新的發展階段。

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