增值稅專用發票的開具和管理有嚴格的規定，如《中華人民共和國增值稅暫行條例》第二十一條就明確了納稅人發生應稅銷售行為時，應向索取增值稅專用發票的購買方開具增值稅專用發票，并在發票上分別注明銷售額和銷項稅額。法規3虛開增值稅專用發票不僅違反了稅收管理制度，還可能導致國家稅款的流失，因此法律對其制裁更為嚴厲。相比之下，虛開普通發票雖然也違反了稅收管理規定，但由于其不涉及抵扣稅款，因此法律后果相對較輕。而虛開增值稅專用發票與虛開普通發票的主要區別在于發票的性質、用途、使用主體、法律后果等方面。

一、發票的性質與用途

1、增值稅專用發票?：增值稅專用發票是由國務院稅務主管部門指定的企業印制，主要用于一般納稅人之間的生產經營活動。它不僅是購銷雙方收付款的憑證，更重要的是可以作為購買方扣除增值稅的憑證，具有抵扣稅款的功能。?

2、普通發票?：普通發票則由各省、自治區、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業印制，適用于所有納稅人的所有經營活動。它主要作為商事憑證，一般情況下不能用于抵扣稅額，除非是農產品發票、運輸發票等特定類型的發票。

二、使用主體與法律后果

1、?增值稅專用發票?：通常只能由增值稅一般納稅人領購使用。小規模納稅人需要使用時，必須經稅務機關批準后由當地稅務機關代開。由于專用發票可以直接抵扣稅款，虛開這種發票的行為通常涉及更嚴重的稅收違法行為，可能導致更高的罰款和更長的刑期。?

2、普通發票?：可以由從事經營活動并辦理了稅務登記的各種納稅人領購使用，未辦理稅務登記的納稅人也可以向稅務機關申請領購使用。虛開普通發票雖然也是違法行為，但其法律后果相對較輕。

三、使用主體與法律后果

1、增值稅專用發票?：通常只能由增值稅一般納稅人領購使用。小規模納稅人需要使用時，必須經稅務機關批準后由當地稅務機關代開。由于專用發票可以直接抵扣稅款，虛開這種發票的行為通常涉及更嚴重的稅收違法行為，可能導致更高的罰款和更長的刑期。?

2、普通發票?：可以由從事經營活動并辦理了稅務登記的各種納稅人領購使用，未辦理稅務登記的納稅人也可以向稅務機關申請領購使用。虛開普通發票雖然也是違法行為，但其法律后果相對較輕。

四、印制要求與內容

?1、增值稅專用發票?：印制要求嚴格，由國務院稅務主管部門指定的企業印制，票面記載內容詳盡，包括納稅人稅務登記號、不含增值稅金額、適用稅率、應納增值稅額等。

?2、普通發票?：印制相對靈活，可以在本省、自治區、直轄市內印制，票面記載內容相對簡單，主要包括購買單位、銷售單位、商品或者服務的名稱等基本信息。