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第一章  監理概論

【信息系統工程監理的重要性與迫切性】

監理在工程建設過程中的重要性不言而喻，在信息系統工程建設項目中，其重要性更為突出，主要原因有：

（1）隨著信息化項目應用的普及，信息系統工程無論大小，一般都關系到國家、企業、單位的重要業務；

（2）信息技術飛速發展，信息系統工程建設項目往往在還沒有需求或需求還不明確時就付諸實施，因此在實施過程中需要不斷修改；

（3）由于用戶需求的不斷變化，以及其他內部或外部因素的影響，信息系統工程存在不能按預定進度執行的問題和風險；

（4）信息系統工程建設項目的投資相對較大，如果管理不善會造成較大浪費；

（5）信息系統工程的實施過程存在隱蔽工程，可視性差，如果過程監督缺失，容易產生工程隱患；

（6）信息系統工程建設項目存在重建設、輕管理的問題，尤其是項目內容在技術上或專業上比較復雜時，業主單位缺乏足夠的技術能力進行監管，需要懂專業的技術人員進行監督管理，并通過必要的信息化技術手段、方法和過程予以查驗、審核，并確認其技術指標是否實現。

【信息系統工程監理的地位和作用】

.信息系統工程監理為業主單位提供信息系統工程相關的技術建議

.信息系統工程監理代表業主單位對項目的實施過程進行全程跟蹤和監督管理

.信息系統工程監理保證項目交付成果的質量

.信息系統工程監理協調項目干系人間的關系，促使項目建設過程中的各類項目信息得到全面有效地共享、一致的理解和認同，保證項目質量目標得到貫徹和落實

【工程監理技術參考模型】

【信息系統監理基本概念】

業主單位（建設單位）：具有信息系統工程（含運行維護）發包主體資格和支付工程及相關服務價款能力的單位。

承建單位：具有獨立企業法人資格，具有承接信息系統工程建設能力的單位。

監理機構：當監理單位對信息系統工程建設項目實施監理及相關服務時，負責履行監理合同的組織機構。

監理人員：

（1）監理工程師：監理單位正式聘任的、取得國家相關主管部門頒發的信息系統工程監理工程師資格證書的專業技術人員。

（2）總監理工程師：由監理單位法定代表人書面授權，全面負責監理及相關服務合同的履行、主持監理機構工作的監理工程師。

（3）總監理工程師代表：由總監理工程師書面授權，代表總監理工程師行使其部分職責和權力的監理工程師。

（4）監理員：經過監理及相關服務業務培訓，具有同類工程相關專業知識，從事具體監理及相關服務工作的人員。

監理資料和工具：監理大綱、監理規劃、監理實施細則、監理意見、監理報告、監理工具。

監理過程：

（1）全過程監理：根據委托監理及相關服務合同要求開展工程建設及運行維護全過程的監理工作，包括部署實施部分中的招標、設計、實施和驗收階段，以及運行維護部分中的招標、實施和評價及認定階段的監理工作。

（2）里程碑監理：根據委托監理及相關服務合同和信息系統工程標準規范要求，對工程里程碑產生的結果進行確認的監理工作。

（3）階段監理：根據委托監理及相關服務合同要求開展某個或某些特定階段的監理工作。

監理形式：監理例會、簽認、現場、旁站。